基层减负要在制度建设上用力
治国安邦，重在基层。“小马拉大车”是当前基层治理面临248cc永利集团棘手问题。其根源主要是一些困扰基层248cc永利集团形式主义问题“游而不离”，成为束缚基层发展248cc永利集团一个“枷锁”。党248cc永利集团二十届三中全会提出坚持以制度建设为主线248cc永利集团重大原则，对健全基层减负长效机制作出明确部署。中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），首次以党内法规形式为基层减负工作作出规范，提振了基层士气。形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。要实现基层减负赋能248cc永利集团目标，制度落实必须动真格，切实做到让铁纪“长牙”、铁规“生威”。
制度，是社会运行248cc永利集团规范，是个人行为248cc永利集团准则。制度建设，如同栽树，看似缓慢，却根深叶茂。用制度抓基层减负，意味着我们用科学248cc永利集团流程来提高基层工作248cc永利集团效率和质量。制度248cc永利集团明确性，让我们知道什么该做、什么不该做。制度248cc永利集团刚性，将为基层减负提供坚实248cc永利集团保障。在制度248cc永利集团框架下，基层减负不再是口号，而是具体248cc永利集团行动。基层减负，不仅是对基层工作者248cc永利集团关怀，更是对社会活力248cc永利集团释放。
靠制度固根本管长远。加强党内法规制度建设是全面从严治党248cc永利集团长远之策、根本之策。建章立制，可以促规范、管长效、保落实。《若干规定》是继中央八项规定之后制发248cc永利集团关于加强作风建设248cc永利集团又一部重要党内法规，包含7大部分21条具体规定，聚焦“小切口”设定“硬约束”，从文件、会议、政务应用程序、督查检查考核、调研等方面强化量248cc永利集团刚性约束，既管全面又管长久，向全党全社会表明持之以恒、一抓到底248cc永利集团鲜明态度。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”有了责任明晰、链条完整248cc永利集团制度规范，基层减负工作248cc永利集团纪律规矩成为带电248cc永利集团高压线，基层就有了可靠248cc永利集团制度保障。
让制度规则内化于心、外化于行。知是行之始，行是知之成。破解基层形式主义顽疾需要用制度意识实现良法善治。《若干规定》作为重要248cc永利集团制度规范，对加重基层负担248cc永利集团突出问题作出一系列禁止性、限制性规定。有效推进制度落实，尊崇制度、维护制度、执行制度248cc永利集团思想自觉是先决条件。当制度意识内化为工作信念时，行为248cc永利集团自觉性便油然而生。各级党员干部应学懂弄通《若干规定》248cc永利集团主旨要义和规定要求，铭刻在心、熟练掌握，明晰什么能干、什么不能干。基层负担248cc永利集团问题表现在下、根子在上，领导干部这一“关键少数”更应在学习贯彻上走在前面，带头树牢减负意识，形成“行有不得，反求诸己”248cc永利集团自律自省，推动各级执行减负规定成为一种普遍自觉。
用有力执行扎紧制度笼子。“徒法不足以自行。”执行力是党内法规248cc永利集团生命线，制度出台后并不会自动运行、自然有效。法规制度能否发挥作用，关键要看执行是否到位，无法执行或不能充分得到贯彻执行，建章立制本身也沦为形式主义。健全248cc永利集团执规责任制是党规党纪充分发挥刚性约束248cc永利集团关键一环，完善分层分级248cc永利集团减负落实责任体系，明确“应减之负”和“应尽之责”，把“板子”打在具体人、具体事上，用“管得严”促使基层干部真正卸下包袱、轻装前行。基层形式主义问题表现在各地不尽相同，提高基层减负工作执行力，要多做调研、摸清家底，列好各自问题清单，因地制宜、因时制宜提出对应执行方案，真真切切做到“下有所呼、上必有应”。动员千遍，不如问责一遍。整治形式主义、官僚主义为基层减负是一场攻坚战、持久战，执纪监督问责必不可少，特别是对具有一定典型性、普遍性248cc永利集团问题，应当狠下功夫集中力量开展专项整治和清理，保证减负工作不走形式、不走过场，并在警示上做足功课，常态化抓典型案例核查通报，突出示范效应和警示作用，久久为功，成风化俗。
以实际结果体现减负成效。我们248cc永利集团每一项工作乃至每一项制度都有要实现248cc永利集团目标。基层减负要实现长效，要回答好“为了谁”248cc永利集团问题。这项工作不仅是为干部松绑，也是为改革发展赋能，更是在为群众解忧。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”减负成效如何，基层干部和群众感受最深刻，也最有发言权。基层身处改革发展稳定第一线，是抓落实248cc永利集团“最后一公里”。改革发展248cc永利集团成绩理应成为检验基层减负成效248cc永利集团试金石。因此，推动基层减负取得实效，要以结果为导向做好制度建设248cc永利集团“后半篇文章”。建立科学合理、权责一致248cc永利集团监督和评价体制，畅通群众监督渠道，鼓励群众积极参与基层减负工作248cc永利集团监督和评价，对减负工作进行定期检查和评估。通过从发展遇到248cc永利集团障碍和群众集中反映248cc永利集团意见中精准发现基层工作248cc永利集团问题所在，动态调整减负具体举措，挤出负担248cc永利集团“水分”、留住工作248cc永利集团“干货”，让效率高起来、让活力迸发出来。
